Waarom is de Omgevingswet ingevoerd?
De wet heeft een procesdoel en een inhoudelijk doel.
Inhoudelijke doel
Het inhoudelijke doel is kort gezegd om een goede balans te bieden tussen beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving. In artikel 1.3 (maatschappelijke doelen van de wet) staat dat als volgt: “Deze wet is, met het oog op duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu, gericht op het in onderlinge samenhang: a) bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, en b) doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften.”
Procesdoel
Het procesdoel is gericht op het vereenvoudigen van het systeem, het verkorten van procedures en op ruimte bieden voor initiatieven uit de maatschappij. Dit vraagt om een werk- en denkwijze van overheden, burgers en bedrijven, waarbij open, samenhangend, flexibel, uitnodigend en innovatief de kernwoorden zijn. Daarbij moet het doel van een initiatief in de fysieke leefomgeving centraal staan. Participatie is een onderdeel van het proces, evenals de dialoog met de omgeving.
Wat zijn de voordelen en voor wie?
Door de bundeling van wetgeving zijn minder regels nodig. Hierdoor kan de wetgeving duidelijker en overzichtelijker worden opgeschreven. Er is meer ruimte voor initiatieven en anticiperen, lokaal maatwerk en participatie bij beleidsontwikkeling aan de voorkant.
Burgers, bedrijven en andere initiatiefnemers die activiteiten op het gebied van de fysieke leefomgeving willen uitvoeren, krijgen te maken met de Omgevingswet.
Wat betekent dat voor de Provincie?
De Omgevingswet verplicht de Provincie een omgevingsvisie te maken. In de omgevingsvisie moet rekening gehouden worden met de verschillende belangen in een gebied. De Omgevingswet nodigt uit tot vergaande samenwerking tussen overheden.
De Provincie is één van die overheden. Met de Limburgse gemeenten en Waterschap Limburg, de beide Veiligheidsregio’s, Rijkswaterstaat en de Waterleidingmaatschappij Limburg zijn afspraken gemaakt over het samenwerken.
De Provincie heeft haar werkorganisatie ingericht naar de eisen van de Omgevingswet. De Provinciale Omgevingsvisie, de Omgevingsverordening Limburg en een aantal provinciale programma’s (Waterprogramma, Natuurprogramma, Limburgse Offensief Stikstof, Programma Landschap ) zijn al opgesteld volgens de eisen van de Omgevingswet.
Omgevingswet en participatie
In de Omgevingswet en in het Omgevingsbesluit zijn regels over participatie opgenomen. Voor de meeste instrumenten geldt dat daarin moet staan hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn.
Hoe moet het participatietraject er uitzien? Dat verschilt per fase van het proces. Provincie Limburg heeft op een rij gezet wat participatie inhoudt voor partijen die een Omgevingsvergunning aanvragen bij de Provincie Limburg. Zie daarvoor de handreiking onder het kopje ‘Zie ook’ op deze pagina.
