Provincie als interbestuurlijk toezichthouder


De Provincie heeft wettelijk de taak toezicht te houden op de uitvoering van medebewindstaken door de gemeenten, waterschap en gemeenschappelijke regelingen op die domeinen waarvoor de Provincie als toezichthoudend orgaan is aangewezen. Het interbestuurlijk toezicht (IBT) is dus één van de kerntaken van de Provincie Limburg. Hierin wordt onderscheid gemaakt tussen financieel toezicht en generiek toezicht.

Financieel toezicht

De Provincie Limburg is financieel toezichthouder voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen (GR’en). We streven ernaar een gezonde financiële huishouding te borgen, zodat iedereen in staat is zijn rol te vervullen en taken uit te voeren.

Gemeenten en GR’en zijn allereerst zelf verantwoordelijk voor een gezond financieel beleid. Als financieel toezichthouder willen we gemeenten en GR’en helpen met het behouden van die gezonde financiële huishouding. Lees meer op onze pagina Toezicht gemeentefinanciën.

Generiek toezicht

Hoe het toezicht in de praktijk werkt, is vastgelegd in de Wet Revitalisering Generiek Toezicht. De basis van de wet is vertrouwen dat bestuurders hun taken goed uitoefenen. Tevens wordt uitgegaan van goede verantwoording: van gemeentebestuur aan de gemeenteraad en van het dagelijks bestuur van het waterschap of gemeenschappelijke regeling aan het algemene bestuur van het waterschap of gemeenschappelijke regeling.

Voor elk toezichtgebied heeft de Provincie beschreven hoe zij haar systematisch toezicht jaarlijks inricht, wat wordt verwacht van lokale overheden en wat zij van de Provincie kunnen verwachten.

  • Informatie- en archiefbeheer. De Provincie ziet er op toe dat gemeenten, gemeenschappelijke regelingen en het Waterschap Limburg hun archief- en informatiebeheer correct, geordend en toegankelijk op orde hebben. Dit heeft o.a. betrekking op het openbaar maken, het op het juiste moment vernietigen, het correct beheren en het onder de juiste condities bewaren van informatie. Denk hierbij aan aspecten als emailarchivering, privacybescherming, informatieveiligheid (en -toegankelijkheid) evenals zaken als de vereiste klimaatcondities in bewaarruimtes.
  • Erfgoed. De Provincie ziet erop toe dat gemeenten en waterschappen zorgvuldig omgaan met monumenten, archeologische vondsten en andere cultuurhistorische waarden, en dat zij beleid voeren dat het behoud en de bescherming van dit erfgoed waarborgt.
  • Huisvesting vergunninghouders. Volgens de Huisvestigingswet dragen gemeenten zorg voor de huisvesting van vergunninghouders overeenkomstig de voor de gemeente geldende taakstelling. De Provincie houdt toezicht op de tijdige realisatie van deze taakstelling.
  • Omgevingsrecht. De Provincie houdt toezicht op de taken vergunningverlening, toezicht en handhaving door gemeenten en het Waterschap Limburg.

Het doel van IBT is om samen te zorgen voor een goed functionerend openbaar bestuur in Limburg – een bestuur dat betrouwbaar is, zich aan de regels houdt en het goede voorbeeld geeft.

Mocht uit het toezicht blijken dat gemeenten, gemeenschappelijke regelingen of het waterschap hun wettelijke taken niet voldoende uitvoeren, dan kan de Provincie maatregelen nemen. Uiterste maatregelen zijn ‘indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing’ en het schorsen of vernietigen van besluiten van deze overheden. Deze maatregelen zijn zeer zelden nodig.

Een belangrijke rol is daarbij weggelegd voor de gemeenteraden en algemene besturen. Zij controleren het beleid en de uitvoering van de medebewindstaken binnen de organisatie.

De manier waarop de Provincie dit toezicht organiseert en uitvoert, staat beschreven in het beleidskader ‘Provincie midden in de samenleving’.

Indien u een melding wilt indienen over een van de toezichtgebieden, kunt u dat dat doen op de pagina Melding over gemeente of waterschap.

Heeft u vragen?

Indien u vragen heeft over het financieel toezicht kunt u uw vraag stellen via het e-mailadres [email protected]. Als u vragen heeft over het generiek toezicht kunt u uw vraag richten aan [email protected]. U kunt ook bellen met het algemene telefoonnummer van de Provincie: +31 43 389 99 99.