Kernbegrippen van ambtelijke integriteit
Provinciale ambtenaren stellen bij hun handelen de kwaliteit van de
provinciale dienstverlening centraal. Integriteit is daarvoor een
belangrijke voorwaarde. De belangen van de provincie, en in het
verlengde daarvan de belangen van de burgers, zijn het primaire
richtsnoer. Ambtelijke integriteit houdt in dat de
verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard
en dat er de bereidheid is om daarover rekenschap af te leggen. Een
aantal kernbegrippen is daarbij leidend en plaatst de ambtelijke
integriteit in een breder perspectief:
- Dienstbaarheid
Het handelen van een ambtenaar is altijd en volledig gericht op het belang van de provincie. - Professionaliteit
Ambtenaren zijn vakmensen op hun terrein. Zij beschikken over de juiste kennis en vaardigheden en weten met nieuwe situaties om te gaan. Zij houden hun vak bij en nemen, waar nodig, initiatief. - Onafhankelijkheid
Het handelen van een ambtenaar wordt gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging
optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden.
- Verantwoordelijkheid
De ambtenaar krijgt en neemt de verantwoordelijkheid die bij zijn functie past en is bereid daarover verantwoording af te leggen aan collega's, leidinggevenden, provinciebestuur en de burger. - Betrouwbaarheid
Op een ambtenaar moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven. - Zorgvuldigheid
Het handelen van een ambtenaar is zodanig dat alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen.
Deze kernbegrippen zijn de toetssteen voor de nu volgende
gedragsafspraken. Gedragingen moeten aan deze kernbegrippen
getoetst kunnen worden.
Gedragsregels ambtelijke integriteit
Deze gedragscode is openbaar. Elke ambtenaar ontvangt bij
indiensttreding een exemplaar van de code. In die gevallen waarin
de code niet voorziet, waarbij de toepassing niet eenduidig is of
tot kennelijke onbillijkheden leidt, beslissen Gedeputeerde Staten.
Geschenken en giften
Geschenken en giften mogen nooit worden aangenomen in ruil voor een
tegenprestatie. Wanneer de waarde van een geschenk of gift beneden
€ 50 blijft, kun je dit aannemen en mag je het houden. Gaat het om
iets dat meer dan € 50 waard is, dan moet je het inleveren bij je
leidinggevende. Het wordt dan eigendom van de Provincie, en er
wordt een geschikte bestemming voor gezocht. Geschenken en giften
mogen niet worden aangenomen wanneer er onderhandelingssituaties
gaande zijn.
Excursies, werkbezoeken, studiereizen, congressen en
evenementen
Uitnodigingen voor excursies, werkbezoeken,
studiereizen congressen en evenementen worden nooit aanvaard in
ruil voor een tegenprestatie. De uitnodiging moet binnen de grenzen
van de redelijkheid liggen. De provincie neemt altijd de reis- en
verblijfkosten voor haar rekening.
Deelname aan dit soort activiteiten moet verder functioneel zijn en
in het belang van de provincie. Als dat niet het geval is, maar
deelname toch nuttig kan zijn, moet je in overleg met je
leidinggevende bepalen of er een uitzondering gemaakt kan worden.
Daarvoor is het in ieder geval nodig dat er volledige openheid
bestaat over de activiteit waaraan je wil deelnemen en dat er door
meerdere instanties aan wordt deelgenomen.
Lunches, diners en recepties
Het deelnemen aan lunches, diners of aan recepties
op uitnodiging van relaties van de provincie moet functioneel zijn.
Je meldt de uitnodiging, zo mogelijk vooraf, bij je leidinggevende.
Dergelijke uitnodigingen worden nooit aanvaard in ruil voor een
tegenprestatie en ze moeten in ieder geval binnen redelijke grenzen
blijven. Wanneer er sprake is van een lopende
onderhandelingssituatie wordt de uitnodiging niet geaccepteerd.
Bij lunches en diners moet waar mogelijk sprake zijn van
wederkerigheid: de betrokkenen nemen bijvoorbeeld om beurten de
kosten voor hun rekening.
Verrichten van incidentele activiteiten voor derden in
werktijd
Verzoeken om incidenteel in werktijd activiteiten voor derden te
verrichten, zoals bijvoorbeeld het houden van een lezing of
presentatie, leg je vooraf ter goedkeuring voor aan je
leidinggevende. Als je hiervoor een vergoeding ontvangt in natura,
zoals bijvoorbeeld een fles wijn, mag je die houden voor zover de
waarde daarvan niet meer bedraagt dan € 50,-. Als dat niet het
geval is moet je de vergoeding inleveren bij je leidinggevende,
waarna er een geschikte bestemming voor wordt gezocht. Vergoedingen
in geld of cadeaubonnen komen ten goede aan de provincie voor zover
die meer bedragen dan €50.
Draaideurconstructies
Als ambtenaar kun je niet worden ingehuurd om tegelijkertijd als
externe voor de provincie werkzaamheden te verrichten. Voormalige
ambtenaren kunnen niet, direct of indirect, binnen 2 jaar na
ontslag ingehuurd worden voor het verrichten van werkzaamheden voor
de provincie.
Belangenverstrengeling en opdrachtverlening
Als je nauwe persoonlijke contacten onderhoudt met een (potentiële)
opdrachtnemer van de provincie, kun je niet deelnemen aan de
besluitvorming over het verlenen van opdrachten aan die
opdrachtnemer. Je kunt daarover ook niet adviseren aan degenen die
daarover beslissen.