Leefbaarheid, Veiligheid en Zorg

De Provincie heeft een overall verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk leef- en vestigingsklimaat in Limburg. Daar waar burgers in hun directe leefomgeving, maar ook in de zorg steeds meer op afstand komen te staan van de ooit voor hun bedachte en ontworpen instituties, is het de plicht van de provincie om deze signalen op te pakken en op een bij haar rol als middenbestuur passende wijze te adresseren. Herkenbaarheid, aanspreekbaarheid en sociale cohesie en verbondenheid in de directe woonomgeving zijn cruciaal voor het welbevinden van mensen. Leefbaarheid en veiligheid gaan daarin gelijk op.   

In dit programma werken we maatregelen en projecten uit, die structurele verbetering van de leefbaarheid, veiligheid, zorg en gezondheid gaan bewerkstelligen. We kiezen voor een aanpak die nieuwe oplossingen biedt door in de verschillende ketens (veiligheid, zorg en leefbaarheid) op scharnierpunten voorbeeldprojecten te ondersteunen. Een goede integrale taakverdeling met de Limburgse gemeenten is van groot belang. Wij stellen ons niet bemoeizuchtig maar bescheiden en mogelijk faciliterend op. Op het terrein van veiligheid heeft de gemeente het primaat.

Dit geldt (in mindere mate) ook voor het terrein van de zorg. Op dat terrein leggen we het accent op versterking van de eerste lijn. In het bijzonder op het terrein van de jeugdzorg, waar de provincie een centrale rol heeft. Ondanks de drastische bezuinigingen willen wij samen met de jeugdzorginstellingen en gemeenten de vernieuwingsagenda uitvoeren. Onze focus op veiligheid en leefbaarheid komt tot uitdrukking in onze diverse beleidsterreinen en bijvoorbeeld ook bij de milieuhandhaving. .

De bevolkingskrimp waarmee Limburg wordt geconfronteerd vergt van de provincie een sturende rol op het gebied van de woningmarkt. De komende jaren zien wij ons geplaatst voor grote herstructureringsopgaven met belangrijke transities. Een regierol van de provincie is nodig, zeker ook in de afstemming met het rijk, woningcorporaties en andere grote spelers. Regionale afstemming is van groot belang. Graag sluiten wij aan op de bevindingen in het kader van de groeiende bestuurlijke samenwerking in Zuid Limburg, ook wat betreft overige terreinen die daarbij aan de orde zijn.

Programmalijnen:

1. Leefbaarheid en veiligheid

Doel is om een aantoonbare verbetering in de objectieve en subjectieve meting van de leefbaarheid en veiligheid van Limburgse steden en dorpen te bewerkstelligen. Dit willen we bereiken door:

• Versterken samenwerking in de veiligheidsketen.
• Een structurele verbetering van leefbaarheid van wijken bewerkstelligen, onder andere door pilotprojecten en andere best practices toe te passen bij gemeenten.
• Een reductie van criminele incidenten door het faciliteren van een teamaanpak zodat de verschillende partners in de veiligheidsketen (van pro- actie tot nazorg) beter, sneller en flexibeler tot integrale samenwerking komen op het gebied van veiligheid op gemeente- en wijkniveau.
• Inzetten op verhoging van aangiftebereidheid bij burgers en maatschappelijke organisaties bij incidenten om daarmee verhoging van aangiftequota te bewerkstelligen en zodoende beleidsmatig de noodzaak voor meer inzet van politie inzichtelijk te maken.
• Effectieve inrichting en gebundelde inzet van de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD’s) in Limburg.

2. Openbaar vervoer

Doel is de toegankelijkheid, benutting en veiligheid in het onder verantwoordelijkheid van de provincie vallende openbaar vervoer in Limburg te vergroten. Dit willen we bereiken door:

• Goedkoop OV voor doelgroepen als MBO-ers en nader onderzoek naar gereduceerd vervoer voor ouderen.
• Een optimale afstemming van vervoer op piekuren van het reizigersaanbod.
• In de aanbesteding van de nieuwe OV-concessies, zoveel mogelijk sociale veiligheid mee te nemen en dit ook in de afspraken met rijk met betrekking tot concessie aan NS tot uitdrukking te laten komen.
• Blijvende inzet vertonen om te komen tot vergroting van veiligheid en bestrijding vandalisme in bus en trein.

3. Sturing woningmarkt

Doel is het versterken van de provinciale sturing op de Limburgse woningmarkt ter voorkoming van een mismatch tussen vraag en aanbod en ter voorkoming van tekorten als gevolg van noodzakelijke sloop. Dit willen we bereiken door:

• Voor Limburg een dekkend geheel van regionale structuurvisies op te stellen met bijzondere aandacht voor de woningbehoefte en kwaliteit en specifieke doelgroepen, aansluitend bij wat per regio nodig is. Hierbij geven we ook aandacht aan de huisvesting van seizoensarbeiders.
• Het continueren en waar nodig intensiveren van de integrale aanpak van herstructureringsopgaven.
• Het werken naar oplossingen die tot waardevermeerdering leiden. Bijvoorbeeld door slimme verbindingen te zoeken tussen zorg en wonen. Hier willen we nadrukkelijk het programma Ruimte en Infra, bijvoorbeeld waar het gebiedsgericht werken betreft, verbinden met de regierol op het terrein van de woningmarkt.

4. Zorg dichtbij

Doel is de verbetering van de gezondheid van onze inwoners. Dit willen we bereiken door:

• Het stimuleren van vormen van zorginnovatie voor burgers en zo bij te dragen aan een gezonde en sportieve leefstijl. Hierbij ligt het accent op een wijkgerichte aanpak.
• Het bevorderen van een nieuwe ordening van de Limburgse (gezondheids)zorginfrastructuur faciliteren van samenwerkingsprocessen gericht op de realisatie van ketenzorg.
• Versterking van het georganiseerd sociaal kapitaal gericht op nieuwe afspraken met maatschappelijke organisaties, de inzet van het Huis voor de Zorg en de versterking van de samenwerking tussen professionele en informele zorg.

5. Jeugdzorg

Doel is het versterken van mogelijkheden van jeugdigen en ouders om zelf hun leven opnieuw in te richten. Dit willen we bereiken door:

• Zoveel mogelijk jeugdzorg in de eerste lijn aan te haken bij al bestaande voorzieningen. Hierbij beogen we maatwerk per regio.
• In te zetten op het leggen van verbinding tussen jeugdzorg en bestrijding van overlast door jeugdigen.
• Toe te werken in de komende periode naar een transitie van dit taakveld naar gemeenten, onder meer door structurele arrangementen per regio.

6. Sport

Doel is heel Limburg in de breedte op een hoger niveau van actieve sportbeoefening te brengen in 2015. Dit willen we bereiken door:

• Bevorderen van breedtesport t.b.v. versterking maatschappelijke participatie, gezonde leefstijl, leefbaarheid en veiligheid.
• Bevorderen talentontwikkeling en ketensamenwerking tussen breedtesport en topsport. (Top)evenementen zijn functioneel binnen de sportinfrastructuur waar het gaat om de presentatiefunctie en zijn van belang voor de regiobranding.
• Het sportbeleid en de sportinfrastructuur incl. het Huis van de Sport zoveel mogelijk in lijn met het bovengenoemde doel in te zetten en waar nodig te herijken.
• De ontwikkeling (samen met partners) van uitvoeringsprogramma’s via Limburg Olympisch plan voor de drie sportonderdelen (paardensport, wielrennen en handbal) waar Limburg op inzet.
• Continueren van de ontwikkeling van Sportzone Sittard-Geleen, waarbij economische dragers het primaat hebben.

Majeure projecten

• Sportzone