Aan het begin van de vergadering werd stilgestaan bij het overlijden op 22 november jl. van oud-Statenlid Fey. De heer Fey was lid van Provinciale Staten van 1962 t/m 1966.
Mondelinge vragen over Maastricht Culturele Hoofdstad en stopzetten uitzendingen L1 via satelliet.
Daan Prevoo (SP) stelde vragen over de kosten van Maastricht
Culturele Hoofdstad (MCH) en de financiering hiervan.
Joey Gommans (CDA) stelde vragen naar aanleiding van het door L1
aangekondigde stopzetten van uitzendingen via satelliet.
Bij de beantwoording van de vragen MCH hield verantwoordelijk
gedeputeerde Wolfs een pleidooi om vroegtijdig te investeren in het
belang van de culturele ontwikkeling van de provincie Limburg.
Bij de beantwoording van de vragen m.b.t. het stopzetten van
uitzendingen L1 via satelliet gaf gedeputeerde Wolfs aan dat er nog
maar weinig mensen een satellietverbinding hebben en er voldoende
andere middelen zijn om L1 te ontvangen, zoals internet.
Onderzoeks- en controlfunctie Provinciale Staten
Het Limburgs Parlement hecht aan een eigen onderzoeks- en
controlfunctie voor het Limburgs Parlement.
In dit kader gaf het Limburgs Parlement opdracht aan de Griffier om
een voorstel voor te bereiden voor de oprichting van een
Controlecommissie-Plus die zich zowel met controle als onderzoek
gaat bezig houden en daarnaast een alternatief uit te werken van
een onderzoekscoördinator bij de griffie ter ondersteuning van die
commissie.
Omgevingsverordening Limburg
Vastgesteld werd de Omgevingsverordening Limburg. Hiermee is een
samenvoeging tot stand gekomen van de Provinciale
Milieuverordening, de Wegenverordening, de Waterverordening en de
Ontgrondingsverordening. Directe aanleiding om te komen tot een
Omgevingsverordening Limburg was de noodzaak tot actualisering van
de Provinciale Milieuverordening. De nieuwe Omgevingsverordening
Limburg treedt per 01 januari 2011 in werking.
Door PvdD werd een motie ingediend met als doel een
Omgevingsverordening conform het IPO-model voor te breiden. Dit
model bevat artikelen over het verbieden van gebruik, vervoer en op
de bodem brengen van bestrijdingsmiddelen en het op de bodem
brengen van dierlijke of andere meststoffen in
grondwaterbeschermingsgebieden. Deze motie werd verworpen (tegen
stemden CDA, PvdA, VVD, PNL, D66; voor stemden SP, GroenLinks, PvdD
en SPD).
Verordening Luchthavens Limburg
Met het vaststellen van de Verordening Luchthavens Limburg geeft
het Limburgs Parlement invulling aan de nieuwe bevoegdheid op basis
van de gewijzigde Wet luchtvaart om te besluiten over aantal, aard
en omvang van regionale (= niet-nationale zoals Maastricht Aachen
Airport) luchthavens in de provincie.
In het politieke debat werd vooral ingegaan op de belangen van
regionale luchthavens. De verantwoordelijk gedeputeerde Kersten gaf
aan dat alle belangen zijn meegenomen bij de totstandkoming van de
Verordening.
Door PvdA, SPD, PvdD, SP, GroenLinks en D66 werd een amendement
ingediend gericht op het uit de verordening schrappen van de
regeling voor helihaven Coolen Heythysen. Dit amendement werd
verworpen (tegen stemden CDA, VVD, PNL; voor stemden SP, PvdA,
GroenLinks, PvdD, D66 en SPD).
PvdA, SPD, PvdD, SP, GroenLinks, D66 dienden een amendement in met
als doel te kunnen beoordelen of het belang dat de aanvrager heeft,
opweegt tegen de belasting van de fysieke omgeving. Met dezelfde
stemverdeling als het eerdere amendement werd ook dit amendement
verworpen. Verantwoordelijk gedeputeerde Kersten zegde toe over ca.
1 jaar de ervaringen met de nieuwe verordening te evalueren in een
commissie of het Limburgs Parlement.
De Verordening werd met 31 stemmen voor (CDA, PvdA, VVD, PNL, D66)
en 11 stemmen tegen (SP, GroenLinks, PvdD, SPD) vastgesteld.
Ruimte voor Ruimte-regeling Noord- en Midden-Limburg
Tijdens een uitvoerig debat behandelde Het Limburgs Parlement zowel
het voorstel voor herfinanciering als het rapport van de Zuidelijke
Rekenkamer (ZRK) over de Ruimte voor Ruimte-regeling (RVR).
De ZRK is door Provinciale Staten ingesteld, gestoeld op een
wettelijke basis, en doet eigenstandig onderzoek naar het
functioneren van het provinciaal bestuur met het oog op de
verbetering ervan.
Het Limburgs Parlement ging unaniem akkoord met het voorstel van
het Presidium om de aanbevelingen van de ZRK met betrekking tot de
RVR over te nemen. Het College van Gedeputeerde Staten kreeg
opdracht om de aanbevelingen verder uit te werken in een nieuw plan
van aanpak en dit voor te leggen aan Provinciale Staten.
Op grond van de kaderstellende en controlerende taak van
Provinciale Staten werd in opdracht van PS in 2010 door de ZRK een
onderzoek verricht naar de Ruimte voor Ruimte-regeling. Het
onderzoek diende inzicht te geven in de ontwikkeling van de
(doelen, richtlijnen, voorwaarden) van de RvR-regeling in Noord- en
Midden-Limburg én de besluitvorming daarover. Ook moest inzicht
worden verkregen in de uitvoering, controle en verantwoording van
de regeling.
De aanbevelingen van de Zuidelijke Rekenkamer zijn vooral gericht
op aspecten als verantwoordelijkheidsverdeling tussen PS (kaders en
sturing) en GS (verantwoording en informatieverstrekking).
De fracties werden in de gelegenheid gesteld om wensen en
bedenkingen kenbaar te maken over het voornemen van Gedeputeerde
Staten om in het kader van de herfinanciering van het RvR-project
in te stemmen met het verstrekken van een garantie door de
Provincie Limburg tot 100% van een te lenen bedrag van 24 miljoen
(waarbij Bouwfonds Ontwikkeling voor 50% garant staat met een
contragarantie en sprake is van een concerngarantie van Rabo
vastgoed naar de Provincie).
Een langere looptijd van het RvR-project is noodzakelijk gebleken.
Mede als gevolg van de crisis is de verkoop van woningbouwkavels
nagenoeg tot stilstand gekomen. Dit maakt een langere dan geplande
looptijd van het project noodzakelijk.
Bij het voorstel voor herfinanciering werd rekening gehouden met de
aanbevelingen van de Zuidelijke Rekenkamer.
Unaniem werd door het Limburgs Parlement als wens aangegeven voor
het RvR-project geen woninggarantieregeling in het leven te roepen.
Actualisering provinciale heffingsverordeningen
Het Limburgs Parlement ging akkoord met de wijziging van de
Legesverordening met bijbehorende tarieventabel 2011. Het aantal
opcenten op de hoofdsom van de motorrijtuigenbelasting, ingaande 1
april 2011, werd vastgesteld op 85,1.
Met uitzondering van de SP gingen alle partijen akkoord.
Motie buslijn 39 Veolia Heerlen
Een motie van SP, CDA, PNL, PvdA, SPD, PvdD, D66 en GroenLinks
met als doel lijn 39 weer te laten rijden en te laten onderzoeken
wat het belang is van lijn 39 voor de inwoners van Eijkenderveld
Heerlen alsmede de bezoekers van Kinderstad en meubelboulevard,
werd aangenomen (VVD stemde tegen). Met genoemde doelen voor ogen
zal het College van Gedeputeerde Staten in overleg treden met
Veolia.
Wijziging Beleidskader Jeugdzorg Limburg 2009-2012
De wijziging werd door het Limburgs Parlement vastgesteld. Met
deze wijzigingen wordt geanticipeerd op het nieuwe stelsel voor
zorg aan jeugdigen waarover het huidige kabinet nog zal beslissen.
De wijzigingen zijn vooral gericht op intensivering van de
samenwerking met gemeenten, de vereenvoudiging van de
indicatieprocessen bij Bureau Jeugdzorg en het versterken van de
ontwikkeling van doorlopende zorglijnen bij alle aanbieders van
jeugdzorg en tenslotte op de neerwaartse bijstelling van het
financiële kader jeugdzorg met € 7,3 miljoen. In januari wordt een
extra commissievergadering Sociale Domein belegd om de verdere
uitwerking hiervan te bespreken.
Overige besluiten:
Verder stemde het Limburgs Parlement in met de voorstellen
wijziging van de algemene subsidieverordening 2004, de
(her)benoeming bestuur Zuidelijke Rekenkamer, de basisrapportage A2
passage Maastricht, de eindejaarsbijstelling begroting 2010 en de
wijziging financiële verordening 2009. Conform het voorstel werd de
basisrapportage Klavertje 4/Greenport aangehouden.
